鄂农办函〔2015〕65号

各市、州、县（区）农业（畜牧兽医、水产）局（委）：

2016年元旦和春节（以下简称“两节”）将至，为让广大人民群众度过欢乐祥和的“两节”，根据《农业部办公厅关于做好2016年元旦春节期间农产品质量安全监管工作的通知》（农办质〔2015〕37号）精神，从即日起至2016年2月底，各级农业部门要采取有力措施，切实加强农产品质量安全监管，全面抓好2016年农产品质量安全监管开局工作，确保“两节”期间农产品质量安全。现将有关事项通知如下：

一、强化组织领导，严格落实监管责任

“两节”期间农产品生产、购销量大，是风险集中、问题易发、多发时期。各级农业部门要把农产品质量安全监管工作放在更加突出的位置，在当地政府的统一领导下，增强政治敏感性，采取有力措施，落实属地监管责任，突出重点，细化工作方案，实施全程监管，主动加强与食药、公安等部门衔接配合，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保“两节”期间不发生重大农产品质量安全事件和社会热点问题。

二、开展专项排查，重点整治突出问题

“两节”期间，各级农业部门要对辖区内重点区域、重点品种、重点市场主体加大巡查检查和风险监测力度，全面排查风险隐患。围绕突出问题和薄弱环节，深入推进农产品质量安全专项整治，严厉打击违规使用禁限用高毒农药、违法使用“瘦肉精”、孔雀石绿等禁用物质、超剂量超范围滥用农兽药等各类违法违规行为。严厉打击饲料中非法添加、养殖环节饲喂、收购贩运过程中使用“瘦肉精”等违法违规行为；严厉打击生鲜乳生产、收购和运输过程中各类违法违规行为；严厉打击生产销售禁用和假劣兽药等行为。强化生猪定点屠宰管理，严厉打击私屠滥宰、收购和屠宰病死生猪、注水或注入其他物质等违法行为，督促生猪屠宰企业按照《动物防疫法》《生猪屠宰管理条例》和有关屠宰操作规程，严格做好屠宰废弃物的无害化处理。

三、开展监督抽查，依法查处违法行为

各级农业部门要抓紧制定“两节”期间农产品质量安全监督抽查方案，充分发挥市、县农产品质量安全检测中心（站）作用，认真组织开展监督抽查工作。方案制定要具有针对性，将本地规模化农产品生产基地100%纳入监测范围，加大“两节”期间农产品抽检频次、品种和数量。监督抽查对象和检测参数应侧重今年以来监管、监测工作中发现的突出问题、安全隐患和往年“两节”期间发生的突出问题。监督抽查产品应为“两节”期间本地生产的主要农产品，重点抽查风险隐患高、问题突出的农产品，本地生产的“三品一标”农产品所占比例不得低于20%。监督抽查区域应侧重本地农产品主产区和今年监测合格率较低的地区。农产品质量安全监督抽查属执法性抽查，承担任务的检测单位和执法单位要加强协调配合，严格遵守农产品质量安全监督抽查工作的有关要求和规定，确保抽查工作客观、真实、科学和可追溯性。我厅将结合今年12月开展的全省第二次农产品质量安全监督抽查工作，针对部分重点农产品进行突击监督抽查。各级农业部门要对监督抽查中发现的不合格产品以及生产、销售和使用违禁药物的违法违规行为，迅速查明原因，追溯源头，坚决依法查处，做到有案必查、一查到底。要严格按照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件使用法律若干问题的解释》的规定，加强行政执法与刑事司法的衔接，对涉嫌犯罪的（主要是生产、销售、使用禁用药物的违法行为）第一时间移送公安机关，杜绝有案不移、以罚代刑。

四、严格应急值守，做好应急处置工作

各级农业部门要结合“两节”期间安全保障工作，切实做好突发事件的应急处置。严格执行节假日期间24小时值班制度，明确带班领导和值守人员，公布值班电话，确保通讯畅通，认真受理群众举报投诉并调查处理。要及时受理和依法处理消费投诉举报，不得推诿和拖延。要加强对各类舆情信息的动态监测预警，确保问题早发现、早报告、早处置。对已发生的农产品质量安全突发事件，要按照《农产品质量安全突发事件应急预案》的有关规定，做到第一时间掌握情况，第一时间上报信息（省农业厅和当地政府），第一时间采取措施，最大限度地将各种负面影响降到最低程度，防止事态蔓延。

五、加大培训宣传，科学引导农产品生产

“两节”期间，各级农业部门要充分利用农闲时节，大力开展农产品质量安全专题培训和宣传活动，组织专业技术人员，深入生产一线，指导督促农产品生产经营企业、农民合作社、家庭农场和种养大户落实生产经营主体责任，规范生产经营活动，防止生产过程中滥用农业投入品，严格落实农药安全间隔期和兽药休药期制度，建立健全生产记录档案，鼓励和引导生产者使用高效低毒低残留农药，指导生产者合理掌握间隔期，严把产地准出检测关和原料采购关，做到诚信生产、守法经营。加大农产品质量安全宣传力度，充分利用报纸、电视、广播、网络等宣传媒体，通过群众喜闻乐见、通俗易懂的形式，向广大消费者宣传农产品质量安全法律法规和专业知识，增强社会公众农产品质量安全保护意识，营造良好社会氛围，保障“两节”期间农产品质量安全。

各市、州农业部门请于2016年2月25日前将“两节”期间农产品质量安全监管工作开展情况、农产品质量安全监督抽查方案及其工作开展情况（包括抽查结果、跟进执法等情况）报送省农产品质量安全监管办公室，电话（传真）：027-87665821，电子邮箱：hbsnab@126.com。

                                                                                                                                                                     湖北省农业厅办公室       

                                                                                                                                                                        2015年12月28日